Сегодня законодательство не защищает дольщиков от нечестных застройщиков. Но написать закон, который оберегал бы их права, не так-то просто. Подобный проект уже несколько лет как «застрял» на доработке в Госдуме. Анлогичный петербургский документ, принятый в первом чтении, по мнению многих специалистов, вообще не имеет смысла.

Напомним, что законопроект «О защите прав дольщиков по договорам долевого участия в строительстве зданий, строений и сооружений» внес в городское Законодательское собрание депутат Алексей Белоусов. Суть документа сводится к тому, чтобы порекомендовать застройщикам регистрировать договоры долевого участия в государственном органе (например, в Комитете по строительству). Вменить это девелоперу в обязанность мешает Гражданский кодекс. (Такое требование вторгается в сферу гражданско-правовых отношений, регулируемых федеральным законодательством).

Согласно проекту все деньги и иное имущество, полученное застройщиком от дольщика в качестве расчета за квартиру, придется использовать только для возведения того здания, для которого они предназначены. За нарушение закона – штраф 1000 МРОТ или лишение права застройки. Кроме того, дольщик, заплативший за квартиру, но не получивший ее по вине застройщика, может потребовать от него аналогичное помещение или потраченные деньги. (Он, в принципе, и сейчас может потребовать, так что новизна этой статьи – сомнительна…)

Мнениями о законопроекте в ходе общественных слушаний обменялись представители строительных компаний и общественных организаций, юристы и чиновники.

Ольга Потифорова:

- Я считаю, что из названия закона нужно убрать фразу «О защите прав дольщиков» и заменить ее на другую – «О ведении регистрации договоров долевого строительства». Это будет больше соответствовать сути закона. Кроме того, в документ необходимо добавить условие обязательного заключения договора между и городом о том, что застройщик будет регистрировать все долевые договоры. Такое соглашение с городом должно быть подписано до того, как застройщик начнет продавать квартиры.

Еще одно наше предложение – чтобы в случае замены застройщика его правопреемник наследовал бы все его обязанности перед дольщиками.

Елена Каталова:

- Для начала нужно определиться с терминами. Ведь до сих пор ни в каких федеральных законах нет понятий «дольщик», «договор долевого участия» и т.п. К тому же строительные компании по-разному называют такие договоры и самих дольщиков. Если руководствоваться Гражданским кодексом, Законом «О защите прав потребителей» и выводами Верховного суда РФ, то покупатель квартиры в строящемся доме – это потребитель, и ни о каких дольщиках и речи быть не может.

Шамиль Акбулатов:

- Этот закон не имеет экономического смысла. Если застройщик захочет его нарушить, он это сделает. Заплатит штраф и скроется. Поможет это дольщикам вернуть из деньги или получить квартиры? Нет.

Прежде всего нужно говорить о защите застройщика. Потому что часто оформление прав на участок и сдача готового дома длятся дольше, чем само строительство. В срыве сроков работ зачастую виноват не застройщик, а чиновники, которые тянут с визированием документов. Когда инвестор будет защищен от бюрократических проволочек, тогда на него и можно будет налагать высокие штрафы за несоблюдение строительного графика. А собранные с нарушителей суммы перечислять в фонд защиты дольщиков.

В законе также говорится о том, чтобы деньги, собранные с дольщиков, шли на конкретный объект. А как это проверить?

В общем закон не защищает ни нас ни дольщиков.

Александр Петренко:

- Закон нужен – он снимает хоть какие-то риски. Другое дело, что его необходимо дополнить. Например, предусмотреть, что н практике квартиры продает не только застройщик, но и инвестор, подрядчик и другие участники инвестиционно-строительного процесса. Нужно также, чтобы штраф был не административный, а договорный. Условие регистрации договоров долевого строительства и санкции за его нарушение должны быть прописаны в разрешительной документации на проект.

По материалам «НП»